來(lái)源：中國(guó)鋼鐵工(gōng)業協會網

      我國(guó)打赢藍天保衛戰三年(nián)行動計(jì)劃即将迎來(lái)收官年(nián)，高耗能工(gōng)業超低排放(fàng)升級改造勢在必行。《經濟參考報》記者從(cóng)知情人(rén)士處獲悉，我國(guó)将以更大(dà)力度，更加精确地對高耗能産業進行停限産調節。據悉，相(xiàng)關部門(mén)正在計(jì)劃對鋼鐵、煤炭、水泥、化工(gōng)等15個重點行業開展績效分(fēn)級評價和差異化管理(lǐ)。通過生(shēng)産工(gōng)藝水平、治理(lǐ)技術(shù)等多項指标制定績效評級細則，将行業企業分(fēn)爲A、B、C級，在京津冀及周邊、長三角區域、汾渭平原等環保重點區域，根據不同天氣條件(jiàn)，根據等級采取不同的停限産措施。 “在環保重點管控的31個行業中，将有15個行業進行績效分(fēn)級，進行差異化管理(lǐ)。”據知情人(rén)介紹，環保重點區域高耗能行業企業将在采取采暖季錯峰生(shēng)産、執行階段性限産的同時，啓動應急減排預警。在重污染天氣采取應急響應，最大(dà)限度減少污染物排放(fàng)。

       以鋼鐵行業爲例，在執行階段性限産的同時，還(hái)需按照(zhào)重污染天氣應急預案進行停限産。冶金工(gōng)業規劃研究院院長李新創接受《經濟參考報》記者采訪時表示，國(guó)家級标杆企業列爲A級企業，除特殊惡劣天氣對一定工(gōng)序停限産外，其餘時間不停、不限、不搬。對于在行業内領先，但(dàn)在某些環節未達到超低排放(fàng)标準的省内标杆企業将被評爲B級，在錯峰生(shēng)産時段采取少限或不限，重污染天氣則加大(dà)管控比例。對于還(hái)有進一步改善空間的C級企業，除了執行季節性停限産措施，還(hái)需保證預警期間落實應急減排。 上述人(rén)士表示，上述分(fēn)級停限産的政策，意在通過行業績效分(fēn)級，倒逼相(xiàng)關高耗能工(gōng)業企業，加大(dà)環保升級改造力度，提高超低排放(fàng)的積極性，形成公平競争環境。

      事(shì)實上，受此次政策影(yǐng)響最大(dà)的是鋼鐵行業。生(shēng)态環境部大(dà)氣環境司區域協調與重污染天氣應對處處長張昊龍表示，鋼鐵工(gōng)業流程長、産污環節多，2018年(nián)我國(guó)鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放(fàng)總量分(fēn)别爲106萬噸、172萬噸、281萬噸，分(fēn)别約占全國(guó)主要污染物排放(fàng)總量的7%、10%、20%左右。鋼鐵産能前20名的城(chéng)市（重點區域12個）平均PM2.5濃度爲55微克/立方米，較全國(guó)平均濃度高出28%，且沒有一個城(chéng)市空氣質量達标。 對此，生(shēng)态環境部大(dà)氣環境司司長劉炳江近日(rì)在2019（第十屆）中國(guó)鋼鐵節能減排論壇上坦言，本輪鋼鐵超低排放(fàng)改造不要用最低價中标，在環保上不能投機(jī)取巧，世界上沒有高效低價的技術(shù)。“目前有鋼鐵企業環保投入噸鋼成本高達260270元，但(dàn)部分(fēn)投入低的企業，噸鋼環保成本僅爲十幾元。”這意味着，僅從(cóng)鋼鐵行業環保升級來(lái)說(shuō)，部分(fēn)鋼企環保噸鋼成本相(xiàng)差20倍以上。 “不能對這些企業采取同樣的政策力度。”

       劉炳江說(shuō)，要讓達到超低排放(fàng)标準的企業嘗到“甜頭”，絕不能劣币驅逐良币，這也是進行企業分(fēn)級的重要原因。 近期，部分(fēn)地區已明确，完成超低排放(fàng)改造可(kě)豁免停限産。此前，江蘇省出台《江蘇省鋼鐵企業超低排放(fàng)改造實施方案》，要求今年(nián)年(nián)底前，所有鋼鐵企業完成超低排放(fàng)改造任務。